鑒于煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位，“十二五”期間，火電仍將是我國的主要電源。但節(jié)能、環(huán)保壓力，將限制火電發(fā)展速度，并促使火電設(shè)備制造企業(yè)進一步開發(fā)大容量、率的產(chǎn)品。

在我國能源體系中，火電一直處于一種矛盾狀態(tài)。一方面，火電一直占據(jù)著能源供應(yīng)的主要地位，到2010年，其比重仍在70%左右；另一方面，節(jié)能、減排、環(huán)保壓力，又要求我國盡可能減少火電消耗。

因此，考慮到我國能源安全以及節(jié)能減排趨勢，“十二五”期間，火電的*裝機容量將繼續(xù)低速增長，但在能源結(jié)構(gòu)中所占比例將不斷下降。

“十二五”火電仍是主要電源

2011年1月6日召開的國家能源局全國能源工作會議表示，“十二五”時期，火電仍然是我國的主力電源。據(jù)初步測算，“十二五”時期新開工建設(shè)火電規(guī)模將達(dá)2.6億至2.7億千瓦。其中，2011年擬新開工火電8000萬千瓦。

火電還將繼續(xù)扮演主力電源的角色，源于煤炭在我國能源供應(yīng)中的基礎(chǔ)性地位。張國寶表示，在我國的一次能源構(gòu)成中，由于短期內(nèi)根本無法改變煤炭主導(dǎo)的情況，我國長期內(nèi)仍將面臨多煤、少油、缺氣的資源稟賦格局。煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎(chǔ)性作用。

因此，“十二五”時期，為滿足飛速發(fā)展的經(jīng)濟對能源的需求，保證我國能源供應(yīng)安全，我國仍將繼續(xù)建設(shè)火電項目。不過，在新增裝機增長速度、建設(shè)方式上會有所轉(zhuǎn)變。
 

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，“十二五”期間，火電建設(shè)將保持低速增長，到2015年，火電裝機容量預(yù)計在9億千瓦左右。

在降低火電新增裝機速度的同時，國家還將優(yōu)化發(fā)展火電，合理控制建設(shè)規(guī)模，為水電、核電及其他可再生能源發(fā)展留下足夠空間。

如何“留下足夠空間”？“十二五”火電規(guī)劃已經(jīng)作了解答：將大力建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃?xì)怆娬?，有序建設(shè)西部煤電基地，嚴(yán)格控制在東部沿海地區(qū)新、擴建燃煤電站。

在全國能源工作會議上，張國寶表示：“在大中城市及其附近地區(qū)不再布局建設(shè)新的燃煤電站，所需電力通過西部輸電解決。繼續(xù)推進西電東送、北電南送，建設(shè)超高壓和特高壓輸電線路，改造城鄉(xiāng)配網(wǎng)，積極推進智能電網(wǎng)建設(shè)。”

業(yè)內(nèi)專家表示，這意味著，“十二五”新增的火電機組，很可能主要集中在中西部地區(qū)，并由輸電線路供應(yīng)至東部負(fù)荷地區(qū)；負(fù)荷中心建設(shè)火電廠將成為歷史。
 

2010年，火電行業(yè)取得的一項新紀(jì)錄令業(yè)界振奮不已：當(dāng)年的1月5日，上海zui大發(fā)電廠——上海外高橋第三發(fā)電公司宣布，電廠2009年實際運行供電煤耗降至282克/千瓦時，刷新了2008年由該公司創(chuàng)造的287克/千瓦時世界zui低紀(jì)錄。而同期，我國供電煤耗平均水平約為340克/千瓦時。

這一消息能夠引起業(yè)界震動，乃節(jié)能減排的巨大壓力使然。中國政府日益重視節(jié)能減排工作，并把資源節(jié)約和環(huán)境保護列為基本國策。自2006年年底中央經(jīng)濟工作會議提出，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重點，節(jié)能減排和環(huán)保工作的重要性就提升到了的高度。

火電是碳排放大戶，火電比例過高導(dǎo)致二氧化碳溫室氣體和二氧化硫、氮氧化物等污染物的大量排放。要實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo)，降低火電在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例勢在必行。

一方面，火電是主力電源，另一方面，必須降低火電比例。兩難問題如何解決？

從全國能源工作會議看，解題思路是清潔化利用傳統(tǒng)能源，加快推進新能源建設(shè)。全國能源工作會議指出，在推動傳統(tǒng)能源清潔利用上，要建設(shè)大型煤炭基地、大型油氣基地，合理布局火電，通過“上大壓小”、熱電聯(lián)產(chǎn)等，實現(xiàn)火電優(yōu)化發(fā)展。

在加快開發(fā)新能源和可再生能源上，在保護生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展太陽能，促進生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用。與此同時，還將優(yōu)化能源發(fā)展區(qū)域布局，統(tǒng)籌東中西部能源開發(fā)。

據(jù)了解，“十二五”期間，國家將有序推進14個大型煤炭基地建設(shè)，力爭“十二五”末，大型煤炭基地產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的90%，基地內(nèi)大中型煤礦生產(chǎn)能力占到90%。

鑒于火電的重要地位以及我國面臨的碳減排壓力，專家預(yù)計，到“十二五”末期，火電所占比重將有所降低，但仍將高于60%。而火電低速發(fā)展的狀況，也將無可避免地持續(xù)下去。
 

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