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zui近,針對(duì)美國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)面新聞不斷增多。例如,建設(shè)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)zui初的預(yù)算,消費(fèi)者抱怨家庭內(nèi)安裝了智能電表反而使電費(fèi)支出增多等。
但是僅根據(jù)這些信息,就認(rèn)為“美國(guó)智能電網(wǎng)項(xiàng)目開展不利”尚為時(shí)過(guò)早。實(shí)際上,如果你能夠到當(dāng)?shù)赜H自參觀美國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,從火熱的場(chǎng)景與重視的程度,就可以看出美國(guó)希望在能源領(lǐng)域把握如同其在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域那樣的“霸權(quán)”。美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域之所以如此快速發(fā)展并掌握主導(dǎo)權(quán),主要是出于政府強(qiáng)有力的扶持、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、新成員的紛紛參與加速了市場(chǎng)形成等3點(diǎn)原因。實(shí)際上,美國(guó)智能電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中,也遵循著相似的規(guī)律。
財(cái)政補(bǔ)貼智能電網(wǎng)
不久前,美國(guó)能源部副部長(zhǎng)KristinaJohnson在美國(guó)無(wú)線通信展的研討會(huì)上發(fā)表演講稱:“現(xiàn)在有個(gè)好消息,那就是美國(guó)電網(wǎng)已經(jīng)成為20世紀(jì)的創(chuàng)新;但也有個(gè)壞消息,那就是它發(fā)展的速度實(shí)在太慢了。”
Johnson所強(qiáng)調(diào)的,也正是奧巴馬政府所關(guān)注的?,F(xiàn)代化的電網(wǎng)建設(shè)對(duì)美國(guó)來(lái)講是頭等重要的。智能電網(wǎng)將在幫助消費(fèi)者省錢的同時(shí),使他們能夠監(jiān)管自己的能源使用情況。智能電網(wǎng)還能使公共事業(yè)設(shè)備獲得實(shí)時(shí)信息以及時(shí)應(yīng)對(duì)電力中斷等突發(fā)狀況。根據(jù)有關(guān)的報(bào)告估計(jì),安裝200萬(wàn)只智能電表將為美國(guó)的消費(fèi)者一年內(nèi)節(jié)約數(shù)十億美元。
2009年2月,奧巴馬政府成立之后不久即獲通過(guò)的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法》推出7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,其中有45億美元專門用于扶持智能電網(wǎng)的發(fā)展。除了直接投資之外,美國(guó)政府還出臺(tái)了購(gòu)買太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)與電動(dòng)汽車以及建筑節(jié)能改建的補(bǔ)貼與減免稅等一系列與智能電網(wǎng)相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。
美國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)研究也有著強(qiáng)有力的扶持。例如,美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室與俄亥俄州的巴特爾研究院等政府研究機(jī)構(gòu)對(duì)智能電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了大力扶持。
加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化
以美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院(NIST)為主,美國(guó)政府部門研究了智能電網(wǎng)的互操作性與網(wǎng)絡(luò)安全等各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
今年1月19日,NIST公布了新一代輸電網(wǎng)“智能電網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)化框架——明確了75個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。其中25個(gè)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)是此次公布前確定的。這25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括了智能電表與家用電器可進(jìn)行雙向無(wú)線通信的技術(shù)ZigBee的智能能源規(guī)范(SmartEnergyProfile)。
另外50個(gè)規(guī)格的詳細(xì)內(nèi)容框架的制定已給出日程表,涉及智能電網(wǎng)的目的、設(shè)想、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和規(guī)格方案制訂期限等內(nèi)容。今后,美國(guó)的智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備及裝置必須符合該框架中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。該框架的特點(diǎn)是“重視相互連接性和安全性”。框架把智能電網(wǎng)定義為由7個(gè)領(lǐng)域組成。這7個(gè)領(lǐng)域是發(fā)電站、輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)、管理者、供應(yīng)商、一般客戶和市場(chǎng)。
NIST正在快速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年9月2日NIST公布了《網(wǎng)絡(luò)安全指南(初版)》,但這只是個(gè)起點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng),還需要制定幾百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和指導(dǎo)方針。
新成員促進(jìn)市場(chǎng)形成
這些新成員以IT企業(yè)與高科技企業(yè)為主導(dǎo)。智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主力軍表面上是電力公司或者地方政府,但實(shí)際主導(dǎo)卻是在世界各地?fù)碛蟹种C(jī)構(gòu)的大型IT企業(yè)、在特定領(lǐng)域內(nèi)擁有核心技術(shù)的高科技企業(yè)以及非營(yíng)利組織。這些美國(guó)企業(yè)或機(jī)構(gòu)無(wú)一不擁有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)分部。
例如,從事IT咨詢業(yè)務(wù)的美國(guó)埃森哲公司承擔(dān)了科羅拉多州博爾德智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目“智能電網(wǎng)城市”與荷蘭阿姆斯特丹、日本橫濱智能城市項(xiàng)目的項(xiàng)目管理,美國(guó)IBM公司在世界各地的主要城市提供智能城市咨詢與IT服務(wù)。
高科技企業(yè)方面,zui的是美國(guó)SilverSpringNetworks公司。這家公司為電力公司提供面向智能電網(wǎng)的電表架構(gòu)(AMI)搭建與運(yùn)行的解決方案。該公司由多個(gè)大型高科技企業(yè)出資建設(shè),它的執(zhí)行副總裁兼營(yíng)銷官稱:“電力公司現(xiàn)在就有必要建設(shè)智能電網(wǎng)。”美國(guó)加州能源*太平洋燃?xì)夂碗娏荆≒G&E)就是該公司的客戶。PG&E已經(jīng)在加州北部部署了大約700萬(wàn)部智能電表。SilverSpringNetworks公司還為加拿大與澳大利亞提供了AMI解決方案。
新成員之中并非僅有IT企業(yè)或高科技企業(yè)。美國(guó)非贏利組織(NPO)zui近也展現(xiàn)了在智能電網(wǎng)方面的*實(shí)力。美國(guó)在這一領(lǐng)域中,有很多絲毫不亞于民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模與業(yè)務(wù)量的事業(yè)型NPO。
美國(guó)EnterpriseCommunityPartners就是這樣一個(gè)事業(yè)型NPO,它致力于在全美國(guó)提供廉租房服務(wù)。有關(guān)專家指出,在智能電網(wǎng)建設(shè)契機(jī)下,如果那些購(gòu)買房屋能力較弱的低收入群體通過(guò)選擇廉租房,開始大規(guī)模使用節(jié)能環(huán)保材料與設(shè)備,將打開一個(gè)極大的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。也就是說(shuō),發(fā)展智能電網(wǎng)不僅具有二氧化碳減排效果,還可以加快建設(shè)投資的回收。
記者觀察
發(fā)展智能電網(wǎng)政府不可缺位
互聯(lián)網(wǎng)在其萌芽階段,始終受到美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的扶持,通過(guò)被稱為IETF(互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組)的開放式組織,美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)⑿录夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建了一系列體系框架,在短短的時(shí)間內(nèi)將其影響力擴(kuò)大到了*范圍。如今,嘗到“甜頭”的美國(guó)政府,仍希望通過(guò)自己的強(qiáng)力介入成就其在智能電網(wǎng)領(lǐng)域的“霸權(quán)”。
我們看到,奧巴馬政府成立之后不久即通過(guò)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法》,其中有45億美元專門用于扶持智能電網(wǎng)的發(fā)展。與此同時(shí),還在加速推進(jìn)對(duì)智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)展智能電網(wǎng),政府不可缺位。
制定智能電網(wǎng)戰(zhàn)略不是電網(wǎng)公司、規(guī)劃部門和科研單位就可以完成的。在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,智能電網(wǎng)戰(zhàn)略己成為國(guó)家重要戰(zhàn)略,是在政府統(tǒng)一主導(dǎo)和支持下,集國(guó)家以及相關(guān)力量來(lái)制定和推動(dòng)的。智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為他們搶占未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略措施。中國(guó)的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略同樣也必須是國(guó)家戰(zhàn)略,需要在政府主導(dǎo)下集國(guó)家力量來(lái)制定和推動(dòng)發(fā)展。因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展智能電網(wǎng)要比發(fā)達(dá)國(guó)家考慮的問(wèn)題更多、情況更復(fù)雜。中國(guó)與其他國(guó)家在智能電網(wǎng)發(fā)展上的“角力”,不僅是一次綜合實(shí)力和搶占未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的較量,也是推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、確保未來(lái)能源安全的需要。
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